2023年11月21日,“《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》专题研讨会”在beat365体育亚洲官方网站成功召开。本次会议由beat365体育亚洲官方网站社科处、beat365体育亚洲官方网站、文化遗产学院、陕西永嘉信律师事务所联合举办,beat365体育亚洲官方网站院长王思锋教授主持会议。社会科研管理处副处长李丰庆,文化遗产学院文化遗产管理系系主任周剑虹,陕西永嘉信律师事务所合伙人会议主席陈全,陕西永嘉信律师事务所律师李浩冉,beat365体育亚洲官方网站副院长邱洪华、代水平,副教授尉琳,吕康宁、焦琰、刘桢、高小芳以及beat365体育亚洲官方网站、文化遗产学院博硕士研究生共计30余人参与会议。
王思锋教授主持会议并介绍与会代表。他表示,本次文物保护法修订意义重大,是深刻结合新时代文物工作面临的新形势新任务和文物事业发展需要的必然要求,是传承中华文脉、坚定文化自信、建设中华民族现代文明的题中之义。学校高度重视全国人大常委会法工委关于《文物保护法(修订草案)》的征求意见来函,要求与会专家准确回应当前文物保护立法面临的实际问题,在完善立法宗旨、健全保护制度、规范监督管理、厘清法律责任等方面提出合理建议。
李丰庆向与会人员介绍了学校党委关于本次《文物保护法(修订草案)》的主要背景与要求,修订工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于文物工作的重要论述和重要指示批示精神,发挥法学学科优势,切实彰显高校资政启民成效。
在发言阶段,与会嘉宾针对《文物保护法(修订草案)》中存在的具体问题各抒己见,并针对某些条款展开讨论。陕西永嘉信律师事务所合伙人会议主席陈全律师以“皇后之玺数字藏品案”“兵马俑海外展陈毁损案”等实际案例出发,深刻剖析了文物保护实践中涉及的藏品著作权、不同所有制文博机构保护、涉外文物保护等问题成因,并对相关条款提出诸多建设性建议。文化遗产学院文化遗产管理系周剑虹主任针对《文物保护法(修订草案)》的立法宗旨、文物产权所有制、文物保护单位建设控制地带、文物保护中的政府责任等具体问题提出建议。
代水平副院长向与会来宾介绍了beat365体育亚洲官方网站近年来在凝练文化法学学科建设中取得的科研成果,以及在促进多学科交叉融合、强化文化法学学科依托等方面采取的主要措施。同时,他针对政策话语与立法话语的协调、立法技术在具体条文中的应用提出了建议。尉琳副教授就《文物保护法(修订草案)》中法律责任与刑法条文的一致性、公益诉讼多元主体等问题进行阐述。吕康宁老师从立法话语表达的文法准确度、实施表彰奖励主体等方面论述修改的必要性。焦琰老师针对文物产权制度安排合理性、革命文物定义提出建议,同时主张参考国有自然资源特许管理等成熟制度进行立法完善。刘桢老师从文物保护与知识产权双轨协调角度,阐释了在立法修订过程中藏品数字化知识产权问题的缺失,进一步探索知识产权宣誓性条款纳入文物保护法的可能。高小芳老师论证了条文中行政部门职责、投诉举报、行政处罚等条款的立法可行性。
王思锋教授就本次研讨会取得的积极成果进行总结,对与会专家学者就《文物保护法(修订草案)》提出的宝贵意见表示衷心感谢。本次研讨会通过广泛听取beat365体育亚洲官方网站校、法律实务部门和文物保护专业领域的不同意见,充分交融不同学科专家学者对文物保护立法工作的智慧,以深入交流与思想碰撞为文物保护立法工作提出鲜明的“西大声音”,充分体现聚焦立法变革前沿、服务文物保护大局和为社会问题建言献策的“西大贡献”。